《國(guó)有土地上屋宇征收與賠償條例》（下稱《條例》）第二十一條劃定：“拆遷戶能夠抉擇泉幣賠償，也能夠抉擇屋宇產(chǎn)權(quán)更調(diào)”。泉幣賠償和屋宇產(chǎn)權(quán)更調(diào)，是罕見(jiàn)的兩種拆遷布置體式格局。然則近幾年，在征地拆遷賠償安置中，出現(xiàn)一種全新的征收拆遷補(bǔ)償方式——“房票”安置，以“房票”安置的方式替代以往通過(guò)在改建地段或就近地段建設(shè)安置住房的方式實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，但同時(shí)也引發(fā)大家對(duì)其合法性的考量。今天，深圳房屋拆遷律師就給大家分析一下“房票”究竟靠不靠譜！先看一則案例。

　　一、案情簡(jiǎn)介

　　2017年，宜州市袁州區(qū)政府為改良老城區(qū)根底辦法和人居環(huán)境對(duì)該地區(qū)實(shí)行棚戶區(qū)革新項(xiàng)目征收。同年6月6日，袁州區(qū)政府作出征收抉擇（附賠償布置實(shí)行計(jì)劃），實(shí)行計(jì)劃提到征收賠償政策為泉幣賠償和“房票”布置。被告張某的屋宇位于征收局限以內(nèi)，因雙方無(wú)法達(dá)成征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，張某遂以袁州區(qū)政府作出以“房票”安置的方式違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定為由提起行政訴訟，要求撤銷該征收決定并就地或就近進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。

　　二、判決結(jié)果

　　法院訊斷駁回了被告張某請(qǐng)求撤銷原告作出的征收抉擇以及請(qǐng)求對(duì)其舉行就地或就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的訴訟請(qǐng)求。宣判后，張某提出上訴。二審法院最終駁回上訴，維持原判。

　　三、判決理由

　　法院見(jiàn)效訊斷覺(jué)得：被告主意原告布置征地賠償布置計(jì)劃中唯獨(dú)泉幣賠償和“房票”布置，沒(méi)有供應(yīng)改建地段或許就近地段的屋宇的問(wèn)題。依據(jù)《條例》第二十一條劃定，拆遷戶抉擇屋宇產(chǎn)權(quán)更調(diào)的，市、縣級(jí)國(guó)民當(dāng)局應(yīng)該供應(yīng)用于產(chǎn)權(quán)更調(diào)得屋宇，并與拆遷戶計(jì)較、結(jié)清被征收屋宇代價(jià)與用于產(chǎn)權(quán)更調(diào)屋宇代價(jià)的差價(jià)；因舊城區(qū)改建征收小我私家室廬，拆遷戶抉擇在改建地段舉行屋宇產(chǎn)權(quán)更調(diào)的，作出屋宇征收抉擇的市、縣級(jí)國(guó)民當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　本案中，除貨幣補(bǔ)償外，被告袁州區(qū)政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，沒(méi)有在改建地段建設(shè)安置住房，而是通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)拆遷戶提供安置房源，實(shí)行“房票”安置。“房票”載明拆遷戶房屋征收補(bǔ)償價(jià)值，且允許轉(zhuǎn)讓，持有人在購(gòu)買商品住房時(shí)以“房票”票面金額進(jìn)行結(jié)算，剩余“房票”仍可結(jié)算現(xiàn)金。由此，袁州區(qū)政府實(shí)行的“房票”安置補(bǔ)償政策既可以滿足包括原告在內(nèi)的拆遷戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的需要，又能實(shí)現(xiàn)行政管理之目標(biāo)，且并不違反《條例》關(guān)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，故原告要求被告袁州區(qū)政府另外對(duì)其進(jìn)行就地或就近安置的訴訟理由不予支持。

　　四、“房票”是什么？

　　房票，本是指業(yè)主購(gòu)置房子時(shí)所發(fā)生的統(tǒng)統(tǒng)單據(jù)，包孕購(gòu)房發(fā)票、完稅證等。在征收賠償中，“房票”布置是指征收方對(duì)比原地或許就近設(shè)置裝備擺設(shè)安置住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，安置的房屋被轉(zhuǎn)化為“房票”形式給予拆遷戶。

　　如《安慶市國(guó)民當(dāng)局辦公室對(duì)于印發(fā)安慶市郊區(qū)屋宇征收房票布置設(shè)施的關(guān)照》第二條劃定：“房票布置是指征收人對(duì)比原地或許就近設(shè)置裝備擺設(shè)布置房實(shí)施產(chǎn)權(quán)更調(diào)的政策，將應(yīng)布置的屋宇轉(zhuǎn)化為泉幣，以房票形式出具給拆遷戶，由拆遷戶自行向參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或個(gè)人購(gòu)買新建商品房、二手住房用于房屋征收安置。房票是征收人給予拆遷戶購(gòu)買安置房屋的資金憑證，房票式樣統(tǒng)一制定。拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換享受的政策性補(bǔ)助，適用于房票安置。”

　　房票布置，打破了傳統(tǒng)繁多的當(dāng)局兼顧設(shè)置裝備擺設(shè)安置小區(qū)的安置模式，拆遷戶拿到房票后可以在政府規(guī)定的樓盤自主購(gòu)置房屋。

　　五、“房票”布置有哪些上風(fēng)？

　　首先，假如抉擇當(dāng)局兼顧設(shè)置裝備擺設(shè)的布置房，大多數(shù)是期房，過(guò)渡周期很長(zhǎng)，且工程易爛尾或品質(zhì)不好，布置區(qū)的配套辦法也大多比不上商品房小區(qū)。假如選擇貨幣補(bǔ)償，拆遷戶可能會(huì)將補(bǔ)償款用于消費(fèi)甚至揮霍掉，最后難以支付購(gòu)房款，從而實(shí)現(xiàn)不了安置的目的。如果選擇房票安置，運(yùn)用得當(dāng)可以避免以上問(wèn)題。

　　其次，在當(dāng)局指定的布置性質(zhì)的商品房范圍內(nèi)，拆遷戶能夠自行抉擇屋宇地段、戶型、隸屬設(shè)施等，更能滿足個(gè)體的需要，拓寬拆遷戶的選擇面。

　　最初，依據(jù)各地當(dāng)局詳細(xì)的劃定，房票普遍是能夠讓渡的。簽訂征收賠償和談以后，拆遷戶獲得一定金額價(jià)值的房票。房票一般是實(shí)名登記備案，轉(zhuǎn)讓需要去當(dāng)?shù)胤科苯Y(jié)算中心。如果手里的房票不足以購(gòu)買想要的房屋，可以以現(xiàn)金結(jié)算剩下的部分，也可以購(gòu)買房票來(lái)計(jì)算。

　　本文提到的案例中，法院覺(jué)得行政構(gòu)造雖未供應(yīng)間接的產(chǎn)權(quán)更調(diào)屋宇供拆遷戶抉擇，然則“房票”安置以提供安置房源的方式進(jìn)行安置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并不違反《條例》的規(guī)定。

　　六、“房票”布置存在哪些危險(xiǎn)？

　　房票布置，作為一種創(chuàng)新型賠償體式格局，國(guó)度沒(méi)有對(duì)立劃定，可能是處所當(dāng)局制訂一些詳細(xì)規(guī)定。但“房票”安置實(shí)際上是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與地方政府合作的產(chǎn)物，如果該政策能夠保證拆遷戶的合法權(quán)益，當(dāng)然無(wú)可厚非，作為地方政府靈活變通的補(bǔ)償政策，拆遷戶可以結(jié)合自身情況予以選擇。

　　然則由于大面積實(shí)行征收拆遷可能會(huì)致使本地房?jī)r(jià)下跌過(guò)快，而房票的金額是肯定的。房?jī)r(jià)下跌，房票升值，對(duì)于拆遷戶來(lái)說(shuō)，買不到房，更談不上安居。那么拆遷戶的合法權(quán)益就無(wú)法得到有效保障。

　　另外奉行“房票”布置政策需具有必定前提，各地也應(yīng)當(dāng)因地制宜。必須保證樓市有足夠存量的商品房可供拆遷戶選擇，否則也可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)安置。

　　關(guān)于拆遷戶而言，是不是抉擇“房票”布置賠償體式格局，要聯(lián)系本身詳細(xì)情況來(lái)看。選擇前一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐摹胺科薄卑仓谜咴敿?xì)閱讀、理解。如果存有疑問(wèn)，要及時(shí)咨詢專業(yè)的深圳房屋拆遷律師，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)法律程序維權(quán)，爭(zhēng)取合理拆遷補(bǔ)償。