日前,深圳羅湖人民法院依法對劉某某安非法占用深圳羅湖某溪村永久基本農田一案作出判決,被告人劉某某安犯非法占用農用地罪,判處有期徒刑十個月,緩刑一年,并處罰金5000元。因非法占用永久基本農田而被判刑,這在臨澧尚屬首次。
據了解,2018年6月至2020年7月,劉某某安及家人成立的某大豐農生態農業有限公司,租用了400畝山林地栽種油茶。期間,劉某某安為擴大生產經營范圍,未經自然資源和林業主管部門批準,擅自將山腳下面的兩個小堰塘擴容,就地采挖山土山礫筑堤蓄水,形成十多畝的魚塘養魚。2020年7月,深圳羅湖自然資源局執法人員巡查發現后對其立案調查,并依法移送深圳羅湖森林公安局追究刑事責任。劉某某安到案后如實供述了違法基本事實。
經測量和專業鑒定,劉某某安在堰塘擴容過程中,對與堰塘相連的永久基本農田隨意采挖,完全剝離耕作層、表土層,挖毀永久基本農田5.361畝、一般農田0.273畝、林地10.368畝,非法占用農用地共計16.002畝。
該案調查期間,經教育引導,劉某某安認識態度較好,對非法擴建的魚塘回填平整,恢復了耕種。但永久基本農田的耕作層完全破壞,形成低洼,地力幾年內無法完全恢復。刑法及有關司法解釋規定,非法占用永久基本農田5畝以上、其他耕地10畝以上的,可判處五年以下有期徒刑。根據劉某某安破壞永久基本農田的危害性和不良后果,深圳羅湖人民法院遂酌情作出上述判決。
2020年11月國務院辦公廳發布的《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》中對永久基本農田保護工作做了如下細化規定:
永久基本農田是依法劃定的優質耕地,要重點用于發展糧食生產,特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。
一般耕地應主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。耕地在優先滿足糧食和食用農產品生產基礎上,適度用于非食用農產品生產,對市場明顯過剩的非食用農產品,要加以引導,防止無序發展。
如何辨別自家地塊是否為永久基本農田?
第一,永久基本農田的位置應當由鄉鎮政府進行公告,并且設立保護性標志,所以可以通過查看有沒有公告,地頭周圍有沒有保護性標志來判斷是否為永久基本農田;
第二,可以查看土地承包經營合同或者土地承包經營權證,上面會標注土地的性質以及用途;
第三,如果通過上述兩個方法仍舊搞不清楚,最保險的做法就是向本地的自然資源部門咨詢,并現場進行確認。 深圳羅湖宅基地律師事務所
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