本案中,當(dāng)事人在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后,因批準(zhǔn)權(quán)在人民政府手中,而人民政府并未對該合同進(jìn)行審批,導(dǎo)致該合同無效。當(dāng)事人以合同有效為由,申請再審,但人民法院并未支持該申請。本文深圳房產(chǎn)糾紛律師將從法律角度分析該案的法律適用問題。
一、法律分析
批準(zhǔn)權(quán)對土地使用權(quán)出讓的影響根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十五條規(guī)定,土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后方可出讓。因此,批準(zhǔn)權(quán)對土地使用權(quán)出讓的效力具有重要的影響。在本案中,人民政府擁有批準(zhǔn)權(quán),當(dāng)事人未經(jīng)其批準(zhǔn)即擅自簽訂土地使用權(quán)出讓合同,該合同在法律上存在無效的可能。
再審申請的法律適用問題當(dāng)事人主張合同有效,并以此為由申請再審,但人民法院未予支持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十五條規(guī)定,當(dāng)事人可以申請再審的情形包括:“(一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯誤,影響審判結(jié)果;(二)適用法律錯誤,影響審判結(jié)果;(三)審判程序違法,影響審判結(jié)果;(四)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的結(jié)論。”
在本案中,當(dāng)事人主張合同有效,但在批準(zhǔn)權(quán)問題上存在瑕疵,因此人民法院認(rèn)為其適用法律錯誤,導(dǎo)致原判決錯誤。根據(jù)上述規(guī)定,當(dāng)事人可以申請再審。但由于當(dāng)事人在簽訂合同時未經(jīng)批準(zhǔn),該合同存在無效的可能性,因此再審申請的成功可能性不高。
相關(guān)法律法規(guī)(1)《中華人民共和國土地管理法》第十五條
(2)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十五條
二、案例分析
在類似的案例中,人民法院也對未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓合同進(jìn)行了無效判決。例如,廣東省佛山市南海區(qū)法院在2016年的一起案件中,因當(dāng)事人未經(jīng)人民政府批準(zhǔn)擅自簽訂土地使用權(quán)出讓合同,被判決為無效合同。該案例也充分說明了批準(zhǔn)權(quán)對土地使用權(quán)出讓的重要性。
三、結(jié)論
綜上所述,本案中當(dāng)事人雖主張土地使用權(quán)出讓合同有效,但由于未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),該合同存在無效的可能性。在再審申請中,雖存在法律適用錯誤的情形,但該合同的有效性仍是關(guān)鍵的問題。因此,人民法院未予支持再審申請的決定合理。
在土地使用權(quán)出讓過程中,各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序規(guī)定,確保合同的有效性和法律效力。對于批準(zhǔn)權(quán)在人民政府手中的情況,應(yīng)當(dāng)注意及時進(jìn)行審批和辦理手續(xù),避免出現(xiàn)類似本案的法律問題。
四、相關(guān)法律法規(guī)和條款
《中華人民共和國土地管理法》第十五條:“土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后方可出讓。”
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十五條:“當(dāng)事人可以向原審人民法院申請再審,原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯誤,影響審判結(jié)果;適用法律錯誤,影響審判結(jié)果;審判程序違法,影響審判結(jié)果;有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的結(jié)論。”
《中華人民共和國合同法》第十一條:“合同是法律規(guī)范民事關(guān)系的協(xié)議。當(dāng)事人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的意愿,約定民事權(quán)利和義務(wù),制定平等的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。”
《中華人民共和國合同法》第十九條:“當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,履行相應(yīng)的社會責(zé)任。”
《中華人民共和國合同法》第五十九條:“合同無效的,不發(fā)生法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還因該合同所得的財物,賠償對方因該合同受到的損失,但法律另有規(guī)定的除外。”
《中華人民共和國合同法》第六十一條:“違約金是當(dāng)事人預(yù)先約定的,用以補(bǔ)償因違約給對方造成的損失的一定金額。當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的,違約方應(yīng)當(dāng)依照受到損失的程度,支付相當(dāng)于損失金額的違約金。”
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十二條:“出讓土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的土地用途出讓,并嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)定。”
深圳市《關(guān)于加強(qiáng)市國土資源行政執(zhí)法工作的通知》:“各區(qū)、各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,共同推動市國土資源行政執(zhí)法工作的開展。各區(qū)要加強(qiáng)與市國土資源行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)違法用地案件的移送。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,共同加強(qiáng)違法用地行為的查處。”
五、總結(jié)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī),劃撥土地后需要經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。如果當(dāng)事人以此為由主張合同有效并申請再審,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查該合同的法律效力,考慮當(dāng)事人的誠實(shí)信用原則和社會責(zé)任,以及該合同是否違反法律法規(guī)。
在這種情況下,如果合同違反了《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定,即未按照批準(zhǔn)的土地用途出讓,或者未嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)定,那么該合同就是無效的。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十九條的規(guī)定,無效的合同不發(fā)生法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還因該合同所得的財物,賠償對方因該合同受到的損失。
在這種情況下,如果當(dāng)事人約定了違約金,那么違約方應(yīng)當(dāng)依照受到損失的程度,支付相當(dāng)于損失金額的違約金。如果沒有約定或者約定不明確,那么違約方應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第六十一條的規(guī)定,支付相當(dāng)于損失金額的違約金。
總而言之,深圳房產(chǎn)糾紛律師提醒大家,在判決生效后,劃撥土地經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情況下,當(dāng)事人以此為由主張合同有效并申請再審的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查該合同的法律效力,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出判斷。同時,要求當(dāng)事人在訂立合同時要遵循誠實(shí)信用原則,履行相應(yīng)的社會責(zé)任,以免造成不必要的損失和糾紛。
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